凤城市五个构建全面推进集体林权制度配套改革康平寿

凤城市“五个构建”全面推进集体林权制度配套改革

    近年来，凤城市通过“五个构建”全面推进集体林权制度配套改革工作，进一步解放生产力，保障林农合法权益，努力实现以林兴农、以林富农的发展目标。

    构建科学的森林资源管理体系。成立林业公共服务中心，完善服务职能，为林业市场化发展搭建平台。改革森林采伐限额分配和管理制度，让林农享有采伐限额分配的知情权、参与权、管理权、决策权、监督权，切实把采伐限额落实到森林经营者手中。同时，从全市林情实际出发，研究探索板栗低产树改造、封育蚕场改造等森林经营技术和标准，帮助林农搞好森林经营。

    构建新型林业产业合作经营体系。引导林农建立家庭联户、合作制、股份制、委托经营等各类合作经济组织，培育一批新的林业经济实体，推动林业经营向规模化、专业化、集约化发展，提高森林经营管理水平。截至目前，全市共有3个省级林改综合示范村，10个林业合作组织，104个合作社，1个市级林业公共服务中心，21个镇级林业公共服务中心。

    构建完善的社会化服务体系。市林业局建立并开通“凤城林业网”，根据各林业协会和林农需求，及时发布林业技术、产品、市场价格等信息，为林业交易提供平台。在《凤城时讯》开辟“林业之窗”专栏，定期宣传林业法规、政策、时事等内容。同时，举办各类林业技术培训班和送科技下乡活动，并选派林业科技人员到基层具体指导，把实用的生产技术及时输送到农民手中。

    构建规范的森林资源流转体系。林业局主动与各全市各商业银行沟通协调，扩大林权抵押贷款业务范围，加快林业投入资金流转，提高林农对林业投入的热情和积极性。同时，完善集体林和私有林转让办法，规范转让程序，严格审批管理，鼓励社会力量成立森林资源资产评估机构，为金融部门、法院、价格认证部门、林权单位和个人等提供高效、快捷的森林资源资产评估服务。

    构建可持续发展的林业支持与保障体系。成立凤城市农村土地承包仲裁委员会，制定凤城市林权纠纷调处联席会议制度，全面做好林权纠纷调处工作，保障林区社会稳定。全面落实国家和省生态公益林补偿政策，继续对造林、营林、林业产业发展等实行资金补助政策，并与市保险公司合作，对森林火灾和森林自然灾害进行责任保险，并逐步拓宽林业保险业务，化解林业经营风险，为林业产业可持续发展提供有力保障。

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